中津桥路菜场位于城桥镇城乡结合部,大量流动摊贩曾长期占道经营,不仅影响市容市貌,更阻碍车辆的正常通行。该区域的整治一直被视作城桥镇政府市容环境管理的重中之重,但多次尝试均以“回潮、反弹”告终。去年9月,在总结经验和教训的基础上,城桥镇与静安区曹家渡街道市容环境管理服务中心签约委托管理,形成政府主导、社会参与、市场运作的管理格局,取得了良好的效果。
曹家渡街道市容环境管理服务中心组建由社会公开招聘的市容服务管理专业队伍,配备相应的识别服、标识、车辆。根据当地实际情况,服务中心将管理区域划分责任网格,安排人员轮流上岗,实行定人、定责、定岗,分早班、早中班、中班、晚班等四个时间段不间断巡查,并根据摊贩作息时间和季节因素动态调整工作时间。每个管辖网格设组长一名,全面负责本区域巡查固守任务。为应对与摊贩的言语、肢体冲突等突发情况,服务中心抽调业务能力强、协调能力佳、反应速度快的人员组成应急小分队,做好联系沟通、应急突发事件处置等工作。
针对中津桥路菜场无证设摊,造成道路堵塞、污水横流、秩序混乱的情况,服务中心采取“堵、疏、建、守”四字法整治。“堵”,即要求水果疏导点、百货疏导点规范摆放,对摊位周边乱搭乱建及时进行清除;对沿街存在跨门经营现象的商店,根据道路实际,划线定位,规定在指定区域内摆放。“疏”,即加大对无证设摊人员宣传、引导力度,劝阻摊位落地,劝退流动设摊;同时,为无证设摊人员联系周边菜场,劝其进场,或介绍设摊人员到周边区的临时菜场设摊。“建”,即是对菜场周边一些容易设摊的管理死角建设绿化、停车棚等公共设施,使其无法设摊。“守”,是对整治取得的初步成果进行固守,根据设摊人员流动设摊的特点,由市容服务管理人员全天候固守,使设摊人员“无机可乘”。
城桥镇政府对服务中心,服务中心对服务管理人员均有相关考核,确保市容环境面貌和秩序常态良好。
(中国上海市政府网站2013.6.28)